EMEA 每週法遵匯報｜2026.11.09

本期選題期間為2026年11月2日至8日，資料核查截至11月9日09:01 UTC；內容為區域重點彙整，非全區完整監測。

英國跨境受控交易申報規則將於11月26日生效

英國《2026年國際受控交易申報規則》於11月4日提交國會。規則已於10月30日制定，將在11月26日生效，一般適用於2027年1月1日當日或之後開始的會計期間，對符合門檻且未獲豁免的指定跨境受控交易建立申報制度。

新制將在既有移轉訂價文件之外，加入結構化的年度交易資料申報。規則生效日、第一個適用期間與申報期限，須分開判斷。

可能適用的集團可先盤點交易資料，核對其與稅務申報分析是否一致，並確認各欄位的負責單位。新制不取代移轉訂價的集團主檔與當地報告。

關注 HMRC 另行發布的門檻、豁免、資料欄位與格式公告。立法說明指出，該公告將於規則生效後發布；申報時程仍須依會計期間及勞合社的特別安排逐項確認。

Dubai Financial Services Authority（DFSA）於11月5日發布《Scaling Tokenisation: The Road Ahead》白皮書，彙整業界對資產保管、數位交割、系統互通與跨境協調的觀點，探討代幣化市場擴大應用所需的條件。

這份研究可作為評估市場基礎設施的參考。文件明確表示，它不是監理指引、監理期待，也不代表主管機關承諾採取後續行動。

評估代幣化產品的團隊，可據此檢視保管責任、所有權紀錄及交割所依賴的環節。白皮書發布不等於產品獲准，也不會擴大業者原有牌照權限。

後續應分別追蹤正式諮詢、規則修正或許可決定。除另有註明，白皮書資料基準為10月25日，所列案例不能全部當成11月的新進展。

Gambling Commission 於11月5日公布大不列顛調查結果，並更新非法博弈資料儀表板。研究綜合七項自陳行為指標，推估填答前四週可能使用非法網站者占全體線上問卷受訪者0.6%、過去一年曾在線上博弈者2.5%。這裡的四週是相對於填答時間，而非公告前四週。

新資料有助於主管機關掌握執法與消費者保護的重點，但不是新的牌照規則，也不能直接視為非法市場的當期市占率。

業者及相關服務商將資料用於風險評估時，應區分參與比例、網站流量與交易金額。線上博弈受訪者的分組，另排除僅參與 National Lottery 產品的人。

持續觀察後續調查與執法公告。本次資料採集期間為2025年4月至2026年4月，不能據此認定11月非法博弈活動增加。

奈及利亞的 Central Bank of Nigeria（CBN，中央銀行）發布非證券型虛擬資產規則，自11月5日生效，涵蓋穩定幣、支付及保管等活動，發布通函編號為 PSP/DIR/PUB/CIR/001/004。

新規保留奈及利亞 Securities and Exchange Commission（證券監理機關）的法定職權。業者即使已有其他牌照，仍須取得非證券型虛擬資產服務所需的央行明確核准。

服務奈及利亞市場的業者，包括從境外提供服務者，應按活動核對所需許可。既有業者須於生效日起180個日曆日內提出申請。過渡期間只能維持原有營運規模。業者仍須遵守央行所訂過渡條件，於30日內登記，自生效日起遵循防制洗錢、打擊資恐及防制資助武器擴散要求，並於60日內或指定的更早期限開始監理申報。

留意執行指引及各項活動的核准要求。屬第二類（Class 2，即外幣參照穩定幣）的既有業務，若要在審查期間繼續提供相關服務，須取得央行明確的臨時許可。未如期提交完整申請者，須停止營運直到取得所需牌照或許可，不能將過渡期間視為無條件寬限期。

本期聚焦英國、奈及利亞及杜拜金融服務監理相關動態，未逐國涵蓋非洲，也不是完整的預測市場更新。