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巴西固定賠率投注：監管變更與歷史授權

先釐清現行限制。既有品牌授權及財務門檻用於說明歷史制度，不代表現在仍有營運許可。

發布 11 分鐘閱讀官方資料查核日

重點摘要

  • MP 1394/2026 禁止固定賠率投注及新授權，不能將巴西呈現為現正開放的申牌機會。
  • 品牌舊授權、財務門檻及程序均屬歷史資料，不是現行申請條件。
  • 措施仍具暫時性，可能受後續立法或裁判影響；聽證日期與國會時程都不是重開市場的承諾。

巴西不應被呈現為現正開放的固定賠率申牌機會。截至2026年10月31日 UTC 核對，Medida Provisória nº 1.394/2026 禁止經營、提供、仲介及宣傳固定賠率投注，並禁止新授權；既有授權於2026年9月25日公布後30日消滅。 S1 MP 1394 official text

禁止範圍與尚未定案的事項

措施涵蓋相關體育投注及符合定義的線上遊戲，也包括境外業者向實際位於巴西的人提供服務。州及 Distrito Federal 授權不是例外；其他法定彩票類別不因此條文一概被禁止。境外牌照不是排除限制的替代路徑。 S1 MP 1394 official text

此 Medida Provisória 具即時法律效力，但不是已永久定案的國會法律。國會記錄顯示仍待成立委員會，原始審議期至2026年11月23日；該日不是保證失效或重開市場的日期。其後立法與司法進展可能改變現況。 S3 Congress status

STF 已在 ADI 8027 案中排定於2026年11月3日上午10時舉行公開聽證。10月27日及28日的後續程序命令擴充邀請對象並安排參與事宜，並未停止 MP 1394 的效力。我們於2026年10月31日02:22 UTC 查閱 ADI 8024 與 ADI 8027 的公開案件進度及裁定紀錄，未發現停止該措施效力的命令。這是針對上述紀錄、特定查核時間的結果，不代表預測法院最終裁判。 S4 STF hearing notice · S5 STF ADI 8024 docket · S5b STF ADI 8027 docket · S5c STF hearing order · STF — 28 October hearing arrangements

哪些大型品牌曾獲歷史授權

Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda（SPA/MF）目前將業者表格定位為 MP nº 1.394/2026 生效前的授權紀錄。以下精確品牌與法人關係屬歷史證據，不是現行營運許可清單。 S7 SPA historical archive · S8 Historical operator table

BET365：HS DO BRASIL LTDA，CNPJ 47.123.407/0001-70，2025年2月7日 Portaria SPA/MF nº 250。BETANO：KAIZEN GAMING BRASIL LTDA，CNPJ 46.786.961/0001-74，同日 Portaria nº 246。其原始授權確認線上體育投注及受規範線上遊戲範圍，不代表現時仍有效。 S8 Historical operator table · S8a Former BET365 grant · S8b Former BETANO grant

BETFAIR：NSX BETFAIR BRASIL S.A，CNPJ 55.229.080/0001-43，2025年2月7日 Portaria nº 248，後由2025年10月9日 nº 2.291 修訂。檔案記錄的網域依序為 bet365.bet.br、betano.bet.br 及 betfair.bet.br，僅用於識別歷史記錄，不代表現行投注入口。 S8 Historical operator table

原申請制度要求哪些條件

SPA/MF 歷史 FAQ 記載巴西申請法人及至少20%巴西持股要求。這些舊資格條件不是現行申請路徑。SPA 歷史 FAQ

原 SIGAP 程序在 SPA/MF 歷史 FAQ 記載150日審查期間，並非保證150天獲准。新措施禁止新授權，未決申請失去審理目的，因此歷史程序不是現在可使用的申請清單。 SPA historical FAQ · S1 MP 1394 official text

歷史財務門檻應如何理解

原授權對價為 R$3,000萬，期間5年、每張最多3個品牌。另須 R$3,000萬實繳資本、R$3,000萬淨資產及 R$500萬財務準備金。資本與淨資產測試不是額外兩筆政府規費。CAIXA 歷史財報亦記錄資本、淨資產及準備金要求。 SPA historical FAQ

這些是歷史門檻，不是當前報價，也不是五年權利的保證。新措施終止既有授權，並載有授權對價不返還規定；任何挑戰或救濟須另行作現況分析。 S1 MP 1394 official text

為何不能沿用固定12百分比

Lei Complementar nº 224/2025 修正原收入分配。適用的2026年期間，營運者份額為87%，社會保障為1%，加上既有12%法定分配，計算合計為13%；依生效規則推算為2026年4月1日。基礎是扣除法定項目後的收入，不是全部投注額或會計利潤。 T1 LC 224 revenue allocation

歷史條文列明2027年14%及其後15%的階段安排，不是禁止措施後的營運方案。這些分配從未代表全部公司與地方稅負；停止營運後既往義務可能仍存，禁止措施不會將其抹除。 T1 LC 224 revenue allocation · S1 MP 1394 official text

延伸閱讀

關於牌照與目標市場准入的區別，可參閱預測市場的監管界線。兩者屬不同監管制度，不是進入巴西市場的替代路徑。

官方資料來源

  1. S1 Congress — original MP 1394 textlegis.senado.gov.br
  2. S3 Current congressional status, not merely the bill titlewww.congressonacional.leg.br
  3. S4 STF official announcement, published 27 Octobernoticias.stf.jus.br
  4. S5 Live STF case records and downloaded judicial orderportal.stf.jus.br
  5. S7 SPA/MF official archive framingwww.gov.br
  6. S8 Official historical authorisation table: entity/brand evidencewww.gov.br
  7. T1 Revenue allocation amendment: legal text, not proposed rateslegis.senado.gov.br
  8. S5b STF ADI 8027 live case recordportal.stf.jus.br
  9. S5c STF original order of 26 October 2026 scheduling a hearingportal.stf.jus.br
  10. S8a Original historical BET365 grant Portaria SPA MF 250 of 7 February 2025www.in.gov.br
  11. S8b Original historical BETANO grant Portaria SPA MF 246 of 7 February 2025www.in.gov.br
  12. SPA/MF — historical authorisation FAQwww.gov.br
  13. CAIXA — 2025 Q3 financial statements (historical requirements)www.caixa.gov.br
  14. STF — 28 October hearing arrangementsnoticias.stf.jus.br
  15. STF — ADI 8027 Andamentosportal.stf.jus.br
  16. STF — ADI 8027 Decisoesportal.stf.jus.br
  17. STF — ADI 8024 Andamentosportal.stf.jus.br
  18. STF — ADI 8024 Decisoesportal.stf.jus.br

查核日期：2026年10月31日。規定、費用與表單可能變動，採取行動前請確認最新狀況。